受全球政治地緣關系、芯片短缺、疫情等綜合因素影響下，最近幾年日本加快了經濟安全方面的立法，加大了對核心產業和技術管制和出口。

4月24日，日本政府追加了外國人購買對安全保障至關重要的日本國內企業股票時的重點審查對象（核心行業）。這一新規增加了半導體制造設備的制造業、蓄電池制造業、肥料進口業等跟9種物資相關的行業。

同時，新規還把機床和工業機器人制造業、金屬礦物冶煉業、永久磁鐵制造業、材料制造業、金屬3D打印機制造業、天然氣批發業、船舶部件相關制造業列入重點審查對象。

近日，日本經濟產業省宣布，將修改《外匯及外國貿易法》相關法規，以加強尖端芯片領域的出口管制。日本共同社報道稱，被限制出口的芯片制造設備共有6大類23種，涉及芯片的清潔、光刻、蝕刻以及檢測等。目前，修改后的法規已開始公開征集意見，預計將于2023年7月開始實施。

日本半導體禁令趨嚴

在保障經濟安全的思路下，2020年日本出臺了新《外匯法》，旨在加強對外國資本投資日本重要行業的限制。最大的變化是，《外匯法》修訂前規定，外國資本如想取得日本安全保障相關行業企業10%以上的股份，需事先申報，接受有關方面審查，而修訂后，這一門檻降至1%。同時，在董事就任、業務轉讓和廢止時也要求提前申報。

日本政府稱，將追加列入與半導體和蓄電池等9種物資相關的行業，列入外國人取得安全保障上重要的日本國內企業股權之際的重點審查對象（關鍵行業），以加強對日本的企業活動和國民生活不可或缺的物資的監管，加強供應鏈的確保和防止技術外流。

實際上，從3月起日本就一直圍繞告示的修改方案向公眾征求意見。日本政府將修改《外匯法》的相關告示，從5月24日開始執行，要求在向制造和進口等相關企業進行投資時要提前申報。

由此可見，日本這一議題是中美經濟和科技之爭、新冠疫情、半導體短缺等問題綜合影響的結果。在此背景下，日本出臺了《經濟安全保障推進法案》，主要包括四個部分：一是確保重要物資的穩定供給；二是確保公共基礎設施服務的穩定供給；三是全力支持開發尖端技術；四是對敏感專利技術進行保密。

但毫無疑問，日本在強調自身經濟安全的同時，也受到美國政策的左右，將長期追隨美國對包括中國在內的競爭對手進行技術圍堵。

數據來源：日刊新聞

日本政府新增的半導體方向出口管控對象明細：

值得一提的是，2022年4月，美國總統就提出組建“四方芯片聯盟”，日本也是其極力拉攏的對象。隨后幾個月，美國又與日本、荷蘭在半導體設備領域達成“城下之盟”，具體內容未知，但隨后日本、荷蘭就加大了半導體設備的出口管制。